Кто может стать послом США в России

Как выстраивать российско-американские отношения?

СМИ пытаются угадать, кому избранный президент США Дональд Трамп предложит должность посла в России. В качестве главных кандидатов упоминаются два имени: конгрессмен Дана Рорабахер и дипломат Томас Грэм. Оба – признанные специалисты по России, и у каждого свое видение того, как надо выстраивать американо-российские отношения.

Политическое издание The Hill называет 69-летнего депутата Палаты представителей Дану Рорабахера наиболее вероятным кандидатом на пост посла США в Москве. Газета уточняет, что сам он отказался комментировать слухи о возможном назначении. При этом издание ссылается на The Washington Post, по утверждению которой, переходная команда Трампа неоднократно обсуждала с ним такую возможность.

Рорабахер – старожил Конгресса США, где он с 1989 года представляет Калифорнию и является председателем подкомитета по Европе, Евразии и новым вызовам Комитета по иностранным делам Палаты представителей.

До того, как посвятить себя парламентской деятельности, он работал адвокатом, затем был заместителем пресс-секретаря в команде президента Рональда Рейгана на выборах 1976 и 1980 годов, а с 1981 года семь лет состоял спичрайтером Рейгана.

The Hill называет его «конгрессменом, который в течение трех десятилетий сопротивлялся бескомпромиссной политике республиканцев по отношению к России».

Дана Рорабахер – резкий критик «Акта Магнитского» и, по некоторым сведениям, возглавляет оппозиционное лобби в конгрессе, добивающееся его отмены. Он поддержал итоги референдума о статусе Крыма и был одним из немногих депутатов, проголосовавших в марте 2014 года против предоставления $1 миллиарда кредитных гарантий правительству Украины. Убежден, что ответственность за кризис на Украине лежит на западных политиках. Антироссийские санкции называет «воплощением лицемерия». В 1990-е годы он лично познакомился с Владимиром Путиным.

Конгрессмен убежден, что США и Россия должны не соперничать, а объединить усилия для борьбы с общими мировыми угрозами – такими, как международный терроризм и ядерная опасность, исходящая от Северной Кореи. Он считает, что США не должны наращивать свое военное присутствие в Европе, поскольку должна учиться защищать себя сама, в то время как Россия не представляет для нее реальной угрозы.

«Американцев убеждают в том, что Россия становится враждебной державой, как во времена холодной войны. Многие люди в США верят этому. Их невежеством манипулируют политики, которые тоже не понимают, что происходит. Нужно, чтобы люди поняли, что Россия – сильное современное государство. Когда президент России делает что-то в интересах своей страны, это нужно понимать так, что он заботится об интересах своего народа. Я бы хотел, чтобы у нас был президент, который так же заботится о наших интересах, как президент России – об интересах своей страны», – заявил Дана Рорабахер, выступая на встрече с экспертами Международного дискуссионного клуба «Валдай» в апреле 2016 года.

Томаса Грэма издание Politico называет «человеком Киссинджера». Легендарный государственный деятель, дипломат и эксперт в области международных отношений, Генри Киссинджер служил при президентах Ричарде Никсоне и Джеральде Форде сначала советником по национальной безопасности, затем госсекретарем. По утверждению издания, он может стать посредником между Дональдом Трампом и Владимиром Путиным, с которым он, так же, как и Дана Рорабахер, познакомился в 1990-е.

Томас Грэм – опытный дипломат. В Белом доме времен Джорджа Буша-младшего он служил специальным помощником президента по вопросам политики в отношении России и покинул эту должность из-за серьезных разногласий с администрацией. Работал старшим директором по России в Совете национальной безопасности, в программе «Россия-Евразия» Фонда Карнеги. В 80-е – 90-е годы был на дипломатической работе, и в этот период он дважды получал назначения в посольство США в Москве.

Сегодня Грэм – старший директор консалтинговой фирмы Kissinger Associates и старший научный сотрудник Йельского университета, где он ведет семинар на тему «США, Россия и европейская безопасность», а также является одним из основателей и сопредседателей Проекта российских исследований этого университета.

Томаса Грэма часто называют «величайшим реалистом», и это в полной мере отражает его позицию, касающуюся американо-российских отношений. Он убежден, что сотрудничество США и России должно основываться «не на осознании общих ценностей, и не на общем видении справедливого мирового порядка. В этих условиях не может быть и речи о «стратегическом альянсе с российской реформой» (фраза президента Клинтона), «стратегическом партнерстве» (президента Джорджа Буша-младшего) и «перезагрузке» (президента Обамы). Время требует новых отношений – без иллюзий в отношении России и того, куда она движется», написал он в своей статье в журнале «Россия в глобальной политике».

В отличие от Рорабахера, Грэм не считает, что России и Америке быстро удастся найти общий язык и прийти к тесному сотрудничеству, но он убежден, что усилия в этом направлении предпринимать необходимо, хотя сам процесс сближения будет долгим и трудным. «Должно пройти время, которое необходимо использовать с умом, чтобы переосмыслить наши отношения в стремительно меняющемся мире. Надеяться на то, что наши отношения сразу улучшатся из-за того, что придет новая администрация в Белый дом, – это ерунда. Если мы хотим исправить их фундаментально, это потребует огромных усилий в течение долгого времени. Первый шаг – возобновить каналы общения между нашими странами, не только на официальном уровне, но и на неофициальном – между обычными людьми. Это необходимо для того, чтобы мы начали прямо обсуждать наши проблемы и честно артикулировать наши интересы», – сказал он в одном из своих интервью.

Главное же различие позиций Рорабахера и Грэма состоит в том, что если конгрессмен видит основной сферой сотрудничества двух стран борьбу с терроризмом и угрозами, исходящими от агрессивных режимов, то дипломат считает, что эта сфера должна быть значительно шире. Главной ее составляющей, по его мнению, должно стать создание баланса сил в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в треугольнике США-Китай-Россия. Дана Рорабахер в первую очередь является политиком, Томас Грэм – экспертом. Но оба они – реалисты, отрицающие идеологическую внешнюю политику, утверждает программный директор дискуссионного фонда «Валдай» Дмитрий Суслов. И Рорабахер, и Грэм в разное время были гостями этого международного клуба.

Владимир Ардаев