Экономика Америки глазами Клинтон и Трампа

Какой видят страну кандидаты в президенты?

Судя по составу команды Хиллари Клинтон, в случае ее победы будет продолжена экономическая стратегия нынешней администрации

Президентская гонка вышла на финишную прямую, и детали предвыборных программ уже известны. Разумеется, наибольшее внимание приковано к экономической повестке дня, так как в отличие от большинства других тем именно экономика касается каждого избирателя. Многие помнят, как Билл Клинтон, супруг нынешнего кандидата от демократов, в 1992 году в ходе победоносной предвыборной кампании против Джорджа Буша-старшего произнес ставшую крылатой фразу «It’s economy, stupid!» («Все дело в экономике, глупец!»).

Конечно, кандидатам нужен подробный план действий, состоящий уже не из лозунгов, которые могли обеспечить поддержку на этапе праймериз. Экономический блок программы должен быть логичным, последовательным, направленным на поддержку наиболее широких слоев населения.

Программа Хиллари

Подготовка предвыборного экономического плана Хиллари Клинтон началась в 2014 году. Тогда экономические советники предполагали, что кандидатом от республиканцев станет Марко Рубио или Джеб Буш. Исходя из этого, экономическая стратегия Хиллари Клинтон отражала сложившиеся в последние десятилетия противоречия между Республиканской и Демократической партиями. Традиционно республиканцы поддерживают крупный бизнес, а демократы – средний класс.

Но предвыборная кампания преподнесла Хиллари Клинтон по крайней мере два неприятных сюрприза. Во-первых, неожиданная популярность демократического «социалиста» Берни Сандерса, а во-вторых – победа несистемного кандидата Дональда Трампа на республиканских праймериз. Оба этих обстоятельства вынудили экономическую команду Клинтон скорректировать предвыборную программу, так как предложения и Сандерса, и Трампа фактически были адресованы избирателям бывшей первой леди.

Неожиданные повороты президентской гонки вынуждали Клинтон обращаться к различным экспертным группам. Основу ее экономической команды составляют «экономайки» (Economikes – по именам ключевых советников) Майкл Шапиро и Майкл Шмидт. Оба они в недавнем прошлом выпускники Йельского университета, работали в администрации Барака Обамы. Шапиро работал в Национальном совете по экономике в Белом доме. Шмидт занимал должность в Казначействе США. Из наиболее ярких экономистов, присоединившихся к команде Клинтон, можно назвать Джейкоба Лейбенлюфта, покинувшего пост заместителя директора Национального совета по экономике.

В целом взгляды экономических советников Клинтон соответствуют современной либерально-демократической идеологии США. В самом общем смысле она состоит в поддержке среднего класса, широкой социальной повестке дня, усилении налогового бремени для крупного бизнеса. Судя по составу команды, в случае ее победы будет продолжена экономическая стратегия нынешней администрации.

Если при этом в конгрессе сохранится республиканское большинство, либеральная стратегия новой демократической администрации будет сдержанной. Но если Демократическая партия сумеет завоевать большинство в сенате и палате представителей, скорее всего, можно ожидать введения прогрессивных налогов с целью инвестировать ресурсы крупных корпораций в национальную инфраструктуру. Такая мера также позволит создать новые рабочие места. В частности, Клинтон обещает провести фундаментальную модернизацию американской национальной автомобильной дорожной инфраструктуры, крупнейшую с 1950-х годов.

Программа Трампа

Примечательно, что если экономические советники Клинтон консультируются с множеством экспертов из либеральных центров, традиционно поддерживающих демократов, то на Дональда Трампа работают далеко не все консервативные «мозговые центры».

Нарушая традицию, предполагающую, что республиканских политиков поддерживает крупный бизнес, Дональд Трамп находит широкую поддержку среди среднего класса. Его позиция иной раз достаточно резко расходится с мнением республиканского истеблишмента. Трамп находит слова и аргументы для того, чтобы завоевать голоса избирателей через свой основной лозунг «Make America great again» («Сделать Америку снова великой»). Трамп очень убедительно обещает создать новые рабочие места, запретить аутсорсинг, вести протекционистскую внешнеэкономическую политику и т.д. Его опыт в качестве предпринимателя при отсутствии какого бы то ни было политического опыта эффективно действует на представителей среднего класса. Некоторые опросы общественного мнения фиксируют, что его экономическая программа представляется американцам несколько привлекательней (48% у Трампа против 43% у Хиллари Клинтон).

Команду экономических советников Дональда Трампа возглавляет Том Баррак – основатель и председатель совета директоров Colony Capital – известной частной инвестиционной компании. Среди советников преобладают в основном практики, успешные предприниматели, занятые как в промышленности, так и в сфере услуг, в первую очередь в банковской и финансовой сферах. Примечательно, что одним из основных тезисов Трампа является изменение торгово-экономических отношений с Китаем. Дональд Трамп обвиняет Китай в манипулировании валютным курсом и обещает лишить его торговых преференций как в отношениях с США, так и на уровне ВТО.

В команде экономистов есть эксперт по американо-китайским отношениям – Петер Наварро, получивший степень в Гарвардском университете. Есть там и люди, имеющие опыт государственной службы. К примеру, Дэн Ковальски более 20 лет работал в сфере фискальной политики. Дэвид Мэлпасс был помощником заместителя министра финансов в администрации Рональда Рейгана.

В целом команда Трампа достаточно диверсифицирована во многих отношениях. Его экономическая программа ближе к традиционной консервативной американской идеологии, хотя, конечно, имеет свои особенности.

Чья экономическая стратегия окажется более привлекательной для американских избирателей – интрига, которая сохранится до 8 ноября.

Павел Шариков,

руководитель Центра прикладных исследований Института США и Канады РАН