Леонид Белявский | Опубликовано 15/02/2006 | Полит. обзор , Вам расскажет репортер

В один из последних дней января месяца 2006 года  президент Дж. Буш, в соответствии с американской  демократической традицией, выступил на объединенном  заседании двух палат Конгресса с ежегодным обращением «О состоянии государственных дел»

В течение почти 60 минут глава государства изложил основные результаты, достигнутые страной в 2005 году в сфере  экономического и социального развития, рассказал об итогах внешнеполитических усилий Белого дома, остановившись на нерешенных проблемах и задачах, которые предстоит решать стране в 2006 году.

Трансляция этого заседания Конгресса позволила миллионам американцев убедиться, как зал реагировал на выступление Дж. Буша. Оно прерывалось более 60 раз громкими аплодисментами или, иначе говоря, ежеминутно зал, таким образом реагировал на выступление президента.

Экономике - приоритетное место

«Американская экономика, - заявил Дж. Буш, - самая сильная в мире». И для такого заявления у него было достаточно оснований. Темпы  роста экономики в 2005 году достигли по предварительным данным 3,7%.

Производительность труда с 2001по 2005 годы повышалась  самыми высокими темпами, для любого четырехлетнего периода. С мая 2003 года число рабочих мест увеличилось на 4,5млн., а безработица опустилась до 5% и приблизилась к полной занятости. Рост занятости наемных работников в секторе финансовых услуг, материального производства, медицинской технологии и других, бурно развивающихся отраслях промышленности, более чем восполнили увольнения в автостроении. В прошлом году благосостояние американской семьи, которое в основном складывается из акций и недвижимости, постоянно росло и достигло 50 триллионов. Это размер валового продукта США за четыре года. Иначе говоря, средняя американская семья обладала состоянием более чем 100 тысяч долларов. И это при том, что восемь раз повышалась банковская ставка, а цены на нефть достигали 70 долларов за баррель!

По данным кредитной компании Mastercard в праздничные дни американцы накупили подарков на 8,7% больше, чем в прошлом году, в том числе электроники было продано на 11% больше, а мебели на 15%. С учетом всех этих данных нельзя не согласиться с выводами многих экономистов о том, что 2005 год был  для США одним из лучших за последние четверть века  «Однако,- подчеркнул Дж. Буш,- мы не можем позволить себе успокоиться на этом». Действительно у американской экономики много проблем, затрудняющих и тормозящих ее развитие. США продолжают жить в долг, в октябре 2005года внешнеторговый дефицит составил рекордную сумму - 68,9 млрд. долларов, что на 25% превышает показатели предыдущего года. Одновременно  в стране сохраняется бюджетный дефицит. В 2004 году он составлял 412 млрд. долларов, а в 2005 году- 319 млрд. долларов. Если сложить эти цифры с внешнеторговым дефицитом, то общая сумма долга превысит триллион долларов.

Признав, что у США появились новые конкуренты, Китай и Индия, президент отверг ряд предложений, которые якобы могут помочь стране решить имеющиеся у нее  проблемы.

Одни считают, что  необходимо усилить роль правительства в экономике страны и повысить налоги,  другие полагают, что следует ужесточить политику в отношении иммигрантов, хотя без них обойтись.  Назвав их протекционистскими искушениями, глава Белого дома утверждал, что все это формы экономического отступления и ведут страну к застою. Решение всех экономических  вопросов он видит в сокращении налогов, которое за последние 5 лет принесло населению  экономию в 880млрд и помогло обеспечить в течение более четырех лет непрерывный  экономический рост. На этом основании был им сделан вывод о том, что Америка нуждается «в большем, чем временное снижение налогов, что эта мера должна быть постоянной».

Среди других проблем Дж. Буш  выделил вопросы энергетической безопасности, признав, что страна попала  в зависимость от обеспечения нефтью, которая в значительной мере импортируется из нестабильных регионов, Ведь США потребляет четвертую часть всех мировых нефтяных ресурсов или 20,7млн. баррелей в день. Попытки президента добиться санкций Конгресса на бурение нефти в арктическом заповеднике Аляски успеха до сих пор не имели. Но и это все проблемы не решит: страна сможет получать оттуда примерно только 1млн баррелей нефти в день. Потому, подчеркнул президент, - ныне резко усиливается необходимость в разработке и применении альтернативных источников энергии. В связи с этим  на 22% увеличивается  бюджет министерства энергетики. Выделенные средства будут направлены для исследований  в сфере чистой энергетики, возможности работы заводов на угольном  топливе с нулевым выбросом газов, для использования ветровой, солнечной и чистой ядерной энергии. Президент также обещал выделить дополнительные фонды на исследование методов производства этанолового топлива для автомобилей. Цель этой программы сделать в течение 6 лет этанол достаточно практичным и конкурентоспособным, а к 2025 году заменить альтернативным топливом 75% нефти, импортируемой из стран Ближнего  Востока.

От чего зависит  безопасность Америки?

Дж Буш  в своем обращении подчеркнул, что в условиях длительной и изнурительной войны с Ираком, американцам следует «сделать выбор, от которого зависит какой быть в будущем нашей стране». По его утверждению, «единственный способ защитить наших людей, сохранить мир, быть  хозяином своей судьбы - это путь лидерства, который позволит  Соединенным Штатам Америки продолжать вести мир за собой.»

За рубежом американский народ привержен  исторической, долгосрочной цели: положить конец тирании в мире. «От этого зависит,- подчеркнул президент,- будущая безопасность Америки». Одним из главных источников реакции и сопротивления свободе является радикальный исламизм, пытающийся превратить эту религию в идеологию террора и смерти. Не имея военной мощи, чтобы бросить США и всему цивилизованному миру вызов, террористы избрали оружие устрашения, надеясь этим сломить их волю и позволить насилию завладеть всем миром.

Заявив, что американцы любят свободу и готовы сражаться за нее, Буш предупредил, что если даже США  оставят в покое террористов, то они не прекратят своих атак на Америку и весь запад. Он вновь повторил то, что уже неоднократно высказывал: терроризм в таком случае « просто  перенесет поле боя на нашу собственную территорию. Отступление не принесет нам мира». Твердо отстаивая свою позицию, глава Белого дома однозначно заявил: «Соединенные Штаты не отступят и никогда не поддадутся злу».

Известно, такая позиция Белого дома не пользуется широкой поддержкой в американском обществе. И это понятно: уже более 2.200 военнослужащих погибло в войне с Ираком, и их число ежедневно увеличивается, а расходы на эту войну с момента ее начала превысили 204,4 млрд. долларов. Рейтинг Буша в течение 2005 года падал, и лишь к концу его он несколько поднялся и по итогам ряда опросов достиг  47% . Признавая, что задача, которую решают  американские военнослужащие в Ираке, крайне трудна, что им приходится иметь дело с жестоким противником, президент Дж. Буш вновь в своем обращении подчеркнул, что американские солдаты прибыли в Ирак, чтобы победить. И «мы уже побеждаем», - заявил он. Так ли это? Могу согласиться с тем, что американцы не могут уйти из Ирака, пока не будет выполнена их главная задача, пока эта страна не встанет на путь демократического развития. Уход американцев до выполнения этой задачи будет расценен во всем мире и, прежде всего в арабском, как крупное военно-политическое и моральное поражение США и ее союзников, позволит террористам значительно активизировать свою деятельность против всех цивилизованных стран. В тоже время нельзя не учитывать, что США не рассчитывали на длительную и затяжную войну, не предполагали, что она потребует таких огромных  экономических и нравственных усилий. Буш столкнулся с такими проблемами, к которым страна оказалась не подготовленной. Сегодня Буш  неуклонно и решительно справляется с этими проблемами. Но хватит ли у него сил довести войну до полной победы? Своим обращением к нации Буш стремился убедить американскую общественность в своей твердости и принципиальности. Но поверила ли ему страна, народ в целом? Ведь речь идет не только о тех, кто находился в зале Конгресса и без всякой меры аплодировал президенту?

Как осуществляется план Буша по распространению демократии?

Признавая все трудности войны с Ираком, Дж. Буш рассматривает ее с позиции успеха и победных результатов. В своем обращении он отмечал, что «за менее чем за три года народ Ирака освободился от диктатуры, обрел суверенитет и конституцию, провел общенациональные выборы». В тоже время он напомнил, американские войска вместе с союзниками успешно уничтожили очаги сопротивления повстанцев и передавали территорию  страны под контроль иракских сил безопасности. Международный терроризм не смог остановить демократический процесс, происходящий в мире и в том числе в ряде  мусульманских государств. По данным общественной организации «Дом свободы» 5 мусульманских государств в 2005 году поднялись из категории «несвободных» в категорию «частично свободных», а Индонезия - в категорию «полностью свободных». Как говорится в одной из поговорок последнего времени, «процесс пошел». Основываясь на этих данных, ДЖ. Буш заявил, что « Свобода-это будущее стран Ближнего Востока».  Такое  утверждение позволило ему перейти к характеристике  современной обстановки в Иране. Народ этой страны, по его оценке, оказался заложником небольшой  клерикальной элиты, которая  изолирует и угнетает его». Более  того, Буш утверждает, что  иранский режим является спонсором террористов в Ливане и Палестине, и этому следует положить конец. Что этим хотел сказать президент США?

Но навряд ли он намекал на возможность применения силы в отношении этой страны. Ведь незавершенна война в Ираке и Афганистане и в состоянии ли США открыть новый театр военных действий. Правда, он  однозначно сказал о том, что народы мира не должны позволить иранскому режиму завладеть ядерным оружием,  пообещал, что  Америка продолжит свои усилия по сплочению стран мира для противодействия этим угрозам. Думается, что это очень важное заявление, поскольку даже между постоянными  членами Совбеза нет единого понимания по вопросу  выработки механизма, который заблокировал бы иранскую ядерную программу. Безусловно, позитивное значение имеет высказанная Бушем  надежда, что в будущем США будут другом свободного и демократического Ирана. Кто может возражать против этого? Только жаль, что пока речь идет только о желаемом, а не действительном

Чем определяется величие Америки?

Важной проблемой, которую необходимо решить в ближайшее время, является, по мнению президента, реформа  системы социального страхования. Эта система к 2030 году может потребовать 60% госбюджета. А это поставит Конгресс перед сложным выбором: либо повысить резко налоги, либо осуществить глубокое сокращение большого числа социальных программ. Он, в частности предложил сократить более 140  неэффективных федеральных программ, что позволит сэкономить в 2007  году 14 млрд. А  это  в конечном итоге позволит, по его  мнению, сократить к 2009 году бюджетный дефицит наполовину. Для окончательного решения этого вопроса Буш полагает необходимым создать специальную комиссию из представителей демократов и республиканцев, которая сможет найти правильное  решение проблемы социального страхования. Дж. Буш  также отметил, что конкурентоспособность США во многом зависит от таланта и творческой инициативы ее народа. В связи с этим он выдвинул  ряд  предложений  в области науки и образования:  удвоить в течение 10 лет федеральные  расходы на исследования в физике и осуществлять постоянные налоговые льготы на исследования и разработки в этой области. Это должно поощрить частный сектор на более смелые  инвестиции в технологические процессы. Кроме того, 70 тысяч преподавателей старших классов должны пройти подготовку по усложненной программе курсов математики и  естественных наук. Правда, непонятно, как стремление президента об улучшении образовательной подготовки молодежи, стыкуется с недавним решением Конгресса урезать на 12,7 млрд. долларов федеральные субсидии программе льготных студенческих ссуд. Ведь это значительно повысит плату за высшее образование и сократит возможность его получения  представителями молодежи среднего класса. Дж. Буш в своем обращении также упомянул о сокращении преступности, снижении числа  тех, кто употребляет наркотики, сокращении количества абортов и рождений у матерей-подростков. Эти факты глава Белого дома охарактеризовал как « свидетельство «спокойной трансформации страны, « назвал « революцией сознания». И далее он не без определенной торжественности заявил: « Наше величие измеряется не мощью или роскошью, а тем,  кто мы есть, и как мы относимся, друг к другу» Прекрасные слова, остается только последовательно и постоянно осуществлять эту идею на практике.

Вместо заключения

Конечно, многие в США и за его пределами надеялись услышать в обращении президента анализ многих острых проблем, негативных явлений, имеющих, к сожалению, место в американском обществе. Это, к примеру, утечка информации о секретных агентах ЦРУ, тайные американские тюрьмы за рубежом, прослушивание телефонных разговоров и электронной почты граждан без разрешения на такие действия судебных органов. Почему же он обошел  эти вопросы? Ведь многие ожидали его принципиальной оценки их. И сам он в заключительной части послания сказал: « Прежде чем история ложится в книги, она складывается в людской отваге.» И эту отвагу, как проявление гражданского мужества, надеются американцы еще неоднократно увидеть в действиях президента. « Мы будем идти вперед-с верой в нашу страну, с преданностью ее идеям и с уверенностью в победе». Такими словами завершил свое выступление президент США.

По вполне понятным причинам его обращение к нации не могло получить в мировом обществе однозначную оценку. Кое-кому не понравилась претензия США на роль мирового лидера, ее стремление продвигать демократические принципы по всему миру. Потому отдельные обозреватели, и в том числе в России попытались назвать отдельные предложения президента США демагогией и популизмом. Разумеется, это их право делать такие выводы. Мы живем в свободном цивилизованном обществе, и никто не может навязывать свою точку зрения другому. Но позиции, носящие тенденциозный характер, попытки преуменьшать роль США как мирового лидера, исказить значение тех или иных событий, происходящих в стране не в состоянии уменьшить значение президентского послания, поставить под сомнение ту роль, которую заслуженно играют  США в мировом сообществе.