Через пять недель после инаугурации 44-ый президент выступил перед депутатами обеих палат Конгресса с речью о положении в стране. Конечно, такие выступления традиционны, но обычно они проводились через год после его избрания, что позволяло главе государства подводить первые итоги.
Хлопали и республиканцы
В мировой печати уже неоднократно отмечалось, что победа демократов над республиканцами это не обычное событие, какое имело место в прошлом. Но этот раз речь идет о приходе к власти новых социально-политических сил, об открытии новой страницы в новейшей истории Америки. К тому же, Обама, будучи великолепным оратором, сумел правильно расставить акценты, содержавшиеся в тексте доклада. А это позволило ему вызвать у конгрессменов и приглашенных гостей огромный интерес к положениям и выводам, содержавшимся в его выступлении. И если доклад президента продолжался около часа, то более 60 раз он прерывался дружными аплодисментами, нередко переходившими в бурную овацию. При этом следует подчеркнуть, что аплодировали не только демократы, но и политические противники, представители республиканской партии. Означает ли это, что оппозиция, которая не хотела услышать призывы президента к межпартийному сотрудничеству, к сближению позиций между партиями по ключевым вопросам, наконец его услышала? Трудно согласиться с таким утверждением. Может быть, это скорее проявление политкорректности, толерантности, введения в заблуждение широких слоев рядовых американцев? Нельзя при этом не учитывать, что республиканцы, хотя и потерпели поражение на выборах в ноябре 2008 года, но не были разгромлены. У них сохранилось организационное единство, в ее верхушке преобладают реваншистские настроения, уверенность в своей победе, по крайней мере, на промежуточных выборах, которые состоятся в ноябре 2010 года.
Это потребовало от президента публично уточнить ключевые позиции по вопросам внутренней и внешней политики его правительства, подчеркнуть, что они не носят временный, конъюнктурный характер. Это не очередной всплеск популизма, а политическая концепция, основанная на глубоком и всестороннем анализе процессов, ныне происходящих в обществе. Потому твердо, решительно и бескомпромиссно Обама заявил: "Мы перестроимся, мы восстановимся и Соединенные Штаты Америки будут еще сильней, чем раньше. Единственный путь к полному восстановлению экономической мощи Америки - долгосрочные инвестиции, которые приведут к созданию новых рабочих мест, новых предприятий и к новым возможностям конкурировать с остальным миром". Развернутая в последнее время им многомасштабная деятельность по различным направлениям экономического социального и научно-технического развития не оставляют сомнений в искреннем стремлении президента реализовать предвыборные обещания, превратить названные им программные положения в конкретные и реальные изменения в жизни американского народа.
Дорогой план
Обама и его команда получила в наследство от 43-го президента огромное количество сложных проблем, в той или иной мере связанных с наступлением мирового экономического кризиса. Как отмечают многие эксперты и аналитики, негативные процессы в США начались с ипотечного кризиса, который затем плавно перерос в мировой финансовый кризис, а ныне превратился в явление всемирного экономического характера , который нанес индустриально развитым странам колоссальные убытки. Так, по данным агентства Standart and Poor's только за 2008 год они составили в мировом масштабе 16 трлн. долларов, из которых на долю США приходилось более 40% от общемировых потерь. Наибольший ущерб понесли фондовые рынки, банки, страховые компании, крупные корпорации в сфере производства и торговли. При этом следует отметить, что Федеральная Резервная Система (ФРС) пересмотрела свой прогноз развития экономики в сторону понижения, началось стремительное падение курсов акций ведущих компаний на биржах, рост уровня безработицы, снижение потребительского спроса. Так, например, в первой неделе февраля 2009 года число граждан, впервые обратившихся за пособием по безработице увеличилось на 35 тыс. человек, достигнув в том месяце уровня в 626 тыс. человек. Это максимальный показатель роста безработицы за последние 26 лет.
Разумеется, еще в период предвыборной борьбы экономическая команда Обамы, состоящая их весьма опытных профессионалов, разработала многомасштабную программу, которая должна помочь стране выйти из кризиса. Правда, Обама рассчитывал, что эта программа будет единодушно поддержана Конгрессом, поскольку, по его мнению, она отражает ключевые позиции, как демократов, так и республиканцев. Но такая надежда оказалась в значительной мере преувеличенной. За этот план в нижней палате Конгресса не проголосовал ни один республиканец. Более того, к ним присоединилось 11 демократов. Но они не могли повлиять на окончательное решение Палаты представителей, где за него голосовало 244 демократов. В Сенате за него голосовала вся фракция демократов (58 депутатов), плюс двое независимых и трое республиканцев, это позволило демократам в ходе голосования собрать квалифицированное большинство. Характерно, что, когда в Белом доме накануне решающего голосования стало ясно, что достичь национального консенсуса не удастся, Обама взял жесткий тон, заявив, что " в случае отклонения Конгрессом этого плана Америке угрожает экономическая катастрофа".
В итоге был принят документ о выделении 787 млрд. долларов для стимулирования экономики страны с целью выведения ее из мирового кризиса, равного которому не знала ни история Америки, ни история мировой экономики. По оценке 44-го президента, реализация этого закона позволит удвоить производство энергии из возобновляемых источников, улучшить качество и повысить доступность медицинского обслуживания, реформировать систему образования и создать дополнительно более 3 млн. рабочих мест. При этом следует учитывать, что при всей важности вышеназванного плана, он дорого обойдется каждому американцу, в среднем по 2, 7 тыс. долларов.
А как народ?
По данным ряда социологических исследований Барак сохраняет сравнительно высокий рейтинг 68%, а 85% согласились с тем, что теперь, после выступления президента, они смотрят в будущее страны с большим оптимизмом. В своем выступлении перед законодателями президент заявил, что в ближайшие годы сделает распределение средств в бюджете более эффективным. Это, по его словам, позволит сократить бюджетный дефицит вдвое к 2013 году.
Для этого государство будет действовать жестко: неэффективные образовательные программы больше не получат финансирования, самоокупающиеся фермерские хозяйства не смогут рассчитывать на государственные субсидии, а ВПК не получит заказов, связанных с так называемой "холодной войной". В то же время президент подчеркнул, что спасение финансовой системы, на которую предыдущая администрация израсходовала почти 1 трлн. долларов, может потребовать дополнительных вливаний. " С этим, признал он, ничего нельзя поделать. Ведь, " цена бездействия может оказаться еще выше: иначе рецессия затянется на десятилетия" В широко развернувшейся в американских СМИ дискуссии отмечалось, что значительное число американцев связывают с именем Обамы надежды миллионов рядовых граждан и, прежде всего, среднего класса на лучшее будущее, на новые возможности для детей и внуков. В его деятельности, по утверждению многих аналитиков нашло отражение и горечь обиды уже ушедших поколений, лишенных на основании цвета кожи и происхождения прав в построенной их потом и кровью стране. По их мнению, Барак Обама персонифицирует происшедшие эпохальные изменения в общественном сознании народа. Для него, полагают они, главное обеспечить равные возможности для всех независимо от происхождения и религиозной принадлежности. Этим своим выступлением Обама убедительно показал, что это не безответственная болтовня популиста, что в них органически сочетаются решительность и уверенность, осмотрительность и сдержанность.
Полемизируя с теми, кто ссылаясь на свои субъективные оценки считают, что в Америке нарождается культ личности, Р. Ларин утверждает, что в США не может иметь места подобное извращение демократических принципов. "Это,- заявил он спроецированные на его личность надежды миллионов американцев на лучшее будущее, на новые возможности для детей и внуков.
Луизиана – не в восторге
В тоже время с жесткой критикой деятельности демократов, ее программы постоянно выступают их давние оппоненты - руководители республиканской партии. Явно с подачи лидеров этой партии выступает в последнее время 37-летний губернатор штата Луизина Бобби Джиндал. Выполнение им, политиком харизматического характера, таких поручений подтверждает предположение о том, что он может быть выдвинут кандидатом на пост президента на выборах, которые состоятся в 2012 году. Что же не устраивает республиканцев в плане Обамы? Их руководство считает, что в нем слишком много статей расходной направленности, которые не пойдут на пользу экономике. Они, по их мнению, лишь бессмысленно усугубят бюджетный дефицит. Озвучивая вышеназванную позицию лидеров республиканской партии, Джиндал утверждал, что все предпринимаемые демократами усилия приведут только к росту бюрократического аппарата правительства, а также к увеличению в будущем налоговой нагрузки на малоимущие слои населения." Они " обременят будущие поколения американцев гигантским государственным долгом", а "это безответственно" подчеркнул вышеназванный представитель республиканской партии. Высказывания Джиндала свидетельствуют о том, что обращенные к республиканцам призывы Обамы не были ими услышаны, были откровенно проигнорированы.
Конечно, Обаме досталось тяжелое наследие и невозможно с точностью года или месяца предугадать, в какие сроки 44-ый президент и его аппарат сумеют решить исторические задачи, стоящие ныне перед США. Вопросы, накопленные за годы нахождения республиканцев у власти, разумеется, трудно решить в одночасье. Следует учитывать, что каждую позицию демократическому большинству приходится отстаивать в упорной, бескомпромиссной борьбе, что республиканцы не из тех противников, которые легко сдаются, отступают без оглядки на окружающую обстановку. За полтора месяца, прошедших после январской инаугурации, доля респондентов, довольных деятельностью главы государства, в конце февраля сократилось на 5%. Уровень поддержки Обамы по прежнему высок, но значительно ниже январских показателей, когда он был близок к 70%.
В ходе подготовки к лондонскому саммиту 20 государств, большинство из которых занимают ключевые позиции в мировой экономике, министрами финансов этих стран был сделан важный шаг в нахождении путей выхода из глобального по масштабам экономического кризиса. И в тоже время саммит в Лондоне показал, что несмотря на рост во многих странах Европы и Азии антиамериканских настроений, его участники не могут не признать лидирующие позиции США как мощной сверхдержавы. Словом и делом,- говорил Обама в обращении к конгрессменам страны,- мы показываем, что началась новая эра взаимодействия с мировым сообществом. Мы знаем, что Америка не может нейтрализовать угрозы текущего столетия в одиночку. Однако, нам также известно, что мир не может их нейтрализовать без Америки".
При этом нельзя не согласиться с теми аналитиками, которые призывают не отчаиваться, если новое будет входить в жизнь Америки не так быстро, как нам хотелось бы, не в той форме, как мы предполагали, не теми методами, которые казались нам наиболее эффективными. Главное в этой ситуации максимально извлечь уроки из пройденного страной пути, понять что нужно сделать, чтобы они не повторились, какие следует выработать механизмы, позволяющие американскому народу успешно преодолевать барьеры, возникающие на его историческом пути.