Клуб профессоров

Весь период после выборов Обама занимался формированием нового состава правительства. Обама практически никогда и ничем не руководил: первоначально был сенатором штата Иллинойс, а с 2006 года сенатором от этого штата на Капитолийском холме. Потому ему сейчас крайне важно подобрать министров, советников и других высокопоставленных чиновников из числа опытных профессионалов, поддерживающих тот курс, который наметил новый президент.

В созданный Обамой "мозговой трест" вошли профессионалы самого высокого уровня, имеющие адекватную репутацию и положение в обществе. Тот факт, что Обама включил в свою команду таких сильных и опытных людей, отражает степень его уверенности в своих силах.

Одним из первых назначений, сделанных 44-м президентом явилось решение о выдвижении Рам Эммануэла на должность главы аппарата администрации Белого дома. Это должность настолько важна и ответственна, что даже некоторые обозреватели сравнивают ее с постом премьер-министра. Это назначение вызвало в Вашингтоне неоднозначную реакцию. Как отметил политолог Алексей Орлов, "никем не ставятся под сомнение его ум, знания и десятки других положительных качеств". Но олицетворяет ли Эмануэль перемены, которые постоянно обещал, идя к власти Барак Обама? Ряд аналитиков считают, что с этим деятелем скорее связывается сохранение статуса-кво. Но был ли у 44-го президента другой выбор? Мог ли он рисковать, экспериментировать? Или правильнее было использовать надежных и проверенных друзей, неоднократно подтверждавших свою преданность президенту, помноженный на их профессионализм?

О многом говорит выдвижение на пост главы внешнеполитического ведомства Хиллари Клинтон, недавнего наиболее серьезного конкурента Обамы на праймериз демократической партии. Нельзя недооценивать решимость как Обамы, так и Хиллари, переступить через личные амбиции, пойти навстречу друг другу, для достижения согласия их обоих работать в одной команде.

Широкий резонанс у американской общественности вызвало оставление Роберта Гейтса на посту министра обороны. Разумеется, случай необычный: оборонным ведомством будет руководить политик, который непосредственно реализовывал военно-политический курс прежней администрации. В то же время, нельзя не учитывать, что Гейтс пришел в Пентагон как антипод ненавистного демократам бывшего министра обороны Дональда Рамсфельда.

Кстати, в состав правительства был включен еще  один республиканец Рэй Лахуд, потомок иммигрантов из Ливана. Он будет руководить работой министерства транспорта.

Команда, которую собирает вокруг себя Обама в значительной мере по своему интеллектуальному уровню превосходит предыдущее правительство Буша-младшего. Очевидно, это имел в виду комментатор газеты New York Times Дэвид Брукс, назвав новую администрацию "клубом профессоров". Из 18 постов, объявленных избранным президентом, 12 будут заняты выпускниками Стэнфордского университета, Массачусетского технологического института, Гарвардской школы бизнеса и Йельского университета. Так, например Лоренс Саммерс, назначенный председателем экономического Совета при президенте, являлся самым молодым профессором Гарварда. Он - автор большого числа академических трудов по экономике. А Сюзан Райс, которая будет представлять США в ООН, была стипендиатом фонда Родса в Оксфордском университете, где подготовила докторскую диссертацию. Грег Крейг возглавит юридический отдел администрации, он владеет дипломами Гарварда, Кембриджа и Йеля. А пост министра энергетики займет лауреат Нобелевской премии по физике Стивен Чу, который является крайне авторитетной и уважаемой фигурой среди специалистов, занимающихся проблемами развития энергетики в США. Большинство чиновников, отобранных Обамой, хорошо известны своей деятельностью в администрации 42-го президента Била Клинтона. Это подчеркивает намерение Обамы осуществлять принципы преемственности в своей внутренней и внешней политике.

Какое получил наследство?

Независимо от симпатий или антипатий, испытываемых обществом в отношении 44-го президента, нельзя не учитывать, что Обама стал главой американского государства в непростой для страны обстановке. Накопилось множество проблем: это финансово-экономические вопросы, завершение войны в Ираке и Афганистане, дальнейшее улучшение отношений с европейскими странами, необходимость усиления позиций США на Ближнем Востоке Юго-Восточной Азии и в Латинской Америке.

Из всего блока названных проблем, разумеется, на первом месте стоят финансовые проблемы, перерастающие в общеэкономические, охватывая сферу не только финансовых отношений, но и реальной экономики. Ныне федеральный бюджет имеет значительный дефицит. В 2003 году он составил 450 млрд. долларов, в 2008 году он возрос до 482 млрд. долларов, а в 2009 году по оценке экспертов может достигнуть 1 триллиона долларов. Государственный долг превысил 11,3 триллиона долларов, а с учетом дополнительных затрат на различные акции спасательного характера для банков, а также кратковременные финансовые стимулирования автомобильных и других компаний, он безусловно еще в большей степени возрастет.

Торговый баланс уже в течение длительного времени остается отрицательным. Так, в 2008 году импорт превысил экспорт почти на 700 млрд. долларов, хотя в 2007 году он сократился на 5,9%. Сложное положение сохраняется на рынке занятости рабочей силы. Рабочие места постоянно сокращаются, при этом вышеназванная тенденция неуклонно нарастает. Так, в сентябре 2008 года число рабочих мест было сокращено на 403 тысячи, а в октябре к ним прибавилось еще 302 тысячи, а в ноябре - 533 тысячи. Если все эти данные приплюсовать к тем, которые ранее характеризовали занятость наемных работников, то общее число безработных приблизится к 2 млн. человек, а уровень занятости превысит 8%. По данным органов статистики, этот уровень безработицы станет рекордным за последние 14 лет.

Но на этом проблемы американской экономики не заканчиваются: рецессия из угрозы все более превращаются в неизбежную реальность. По мнению многих экспертов, в случае продолжения снижения абсолютных размеров ВВП рецессия примет полномасштабный характер и перерастет в стагнацию, для выхода из которой понадобится не один год. В такой непростой обстановке Обама становится главой государства. Сумеет ли он вывести США из нынешнего мирового экономического кризиса? Что он для этого предпринимает?

Экономическая программа

В предвыборном штабе 44-го президента было немало известных экономистов, усилиями которых разрабатывалась президентская программа по выходу страны из кризисного состояния. Обама и его соратники исходили из убеждения в том, что США созрели для перемен и требование об их проведении возникло не на пустом месте.

У Обамы ныне есть уникальная возможность для реализации программы, какой не было ни у Б. Клинтона, ни у Д. Буша. Это доминирующее положение представителей демократической партии в обеих палатах Конгресса США. Благодаря этому, Обама может рассчитывать на безусловную поддержку органов законодательной власти своих инициатив. США сохраняют лидирующие позиции в мировой экономике. Это показывает, насколько далеки от реальной действительности утверждения антиамериканистов о так называемом "крахе экономики в цитадели современного капитализма». Администрация Дж. Буша в 2008 году дважды в феврале, а затем в октябре пыталась навязать стране комплекс мер, которые должны были стимулировать развитие американской экономики и стабилизировать положение на финансовых рынках. Однако, они не смогли переломить негативные тенденции ни на фондовом рынке, ни в банковской системе. Поэтому Обама вынужден был со своей командой подготовить новый, третий план по стимулированию экономики США.

Этот план рассчитан на два года и в него включены обещания, данные новым президентом, накануне выборов.  Он, как реально мыслящий политик, стремился не давать непродуманных обещаний. При этом он неоднократно предупреждал, что изменения не могут наступить в один день, что он "не видит путей для быстрого и легкого решения, связанных с экономическим кризисом исторического масштаба", что "прежде чем наступит улучшение, ситуация скорее всего ухудшится ".

Обама в своих еженедельных радио- и телеобращениях заявлял, что его советниками прорабатываются детали планов восстановления экономики. Он утверждал, что эти меры позволят создать к январю 2011 года 3 млн. дополнительных рабочих мест за счет строительства и обновления объектов инфраструктуры. А затем в течение 10 лет создать еще 5 млн. рабочих мест. Они будут вступать в строй в связи с разработкой широкой программы альтернативной энергетики. На исследования в этой области Обама планирует в течение 10 лет израсходовать 150 млрд. долларов. Кроме того, Обама обещает удвоить расходы бюджета на фундаментальные исследования, а также на развитие высокотехнологичных и экологически чистых секторов индустрии. Новый президент намерен добиваться расширения прав рабочих на организацию профсоюзов и забастовок, стимулирующих повышение и регулярную индексацию минимальной оплаты труда. Как отметил один из членов обамовского предвыборного штаба, "изменения будут гораздо сильнее, чем многие ожидают".

Выход страны из кризисного состояния 44-ый президент рассматривает с позиций восстановления и дальнейшего развития в стране объектов инфраструктуры. "Мы, - утверждал Обама, - вернем людей к работе, чтобы восстановить изношенные дороги и мосты, модернизировать школы, строить ветряные электростанции, солнечные батареи и экономичные автомобили, чтобы создавать альтернативную энергетику, которая освободит страну от нефтяной зависимости и придаст ее экономике конкурентоспособность на годы вперед."

Широкие круги общественности, а также большинство русскоязычных СМИ, приветствуя либеральные планы 44-го президента, оценивают его деятельность как логическое продолжение реформ, осуществленных в 30-е годы Франклином Рузвельтом. Тогда, в годы Великой Депрессии, Рузвельт сумел обуздать самый тяжелый кризис в истории США. Сравнивая деятельность Рузвельта и планы Обамы, многие аналитики задают вопрос: "Сможет ли Обама повторить подвиг Рузвельта? Хватит ли у него для этого политической воли и гражданского мужества, правовой культуры и бережного отношения к общечеловеческим ценностям?" Конечно, сегодня, в канун инаугурации 44-го главы американского государства трудно дать однозначный ответ. Но хочется надеяться, что инаугурация откроет новую страницу в новейшей истории Америки, вызовет новый подъем энтузиазма, повысит у американцев чувство гордости за свою страну и ее демократическое устройство. Предстоящая присяга Обамы на Библии, которой до него пользовался только в 1861 году 16-й президент - Авраам Линкольн и хранившаяся в библиотеке Конгресса, безусловно, подчеркнет преемственность внешней и внутренней политики США, верность историческим традициям американского народа.