В гостинице «Хилтон» в центре Манхэттена состоялась четвертая региональная Конференция российских соотечественников стран Южной и Северной Америки. В ее работе участвовали представители русских общин из 16 стран Западного полушария, в том числе Боливии, Бразилии, Канады, Чили, Колумбии, Коста-Рики, Кубы, Эквадора, Мексики, Никарагуа, Панамы, Парагвая, Перу, Венесуэлы, Уругвая и США. Участники конференции провозгласили своими главными целями «консолидацию соотечественников», распространение русского языка и культуры.

По словам председателя Координационного совета соотечественников в США Игоря Бабошкина, за последние два года «консолидация» происходит между представителями всех трех волн эмиграции, которые традиционно не находили общего языка. «Сегодня практически все волны эмиграции, включая и баптистов, и староверов, и потомков белогвардейцев, и казаков, которые имеют самые разные направления, все вместе участвуют в нашей работе и обсуждают вопросы сохранения языка и культуры для будущих поколений, – сказал Бабошкин в беседе с корреспондентами. – Для делегатов из Латинской Америки этот вопрос стоит особенно остро».

По словам открывшего конференцию директора департамента МИД РФ по работе с соотечественниками за рубежом Александра Чепурина, сегодня около 35 миллионов человек, которых Россия считает соотечественниками, проживают в 91 стране мира. В некоторых странах, представленных на конференции – в США, Канаде и Бразилии, русские общины насчитывают сотни тысяч человек. В других они исчисляются сотнями человек. Так, по словам делегата из Парагвая Игоря Флейшера, в его стране русская община объединяет около 500 человек, причем большинство из них составляют потомки иммигрантов, многие из которых не говорят по-русски, приняли католическую веру, но, тем не менее, идентифицируют себя с Россией.

Вопрос о том, кого считать «соотечественником», затронули многие из выступавших. Архиеписком Наро-фоминский Юстиниан, управляющий Патриаршими приходами в США, заявил, что любить Родину обязан каждый, вне зависимости от того, согласны ли вы с политическим курсом российского правительства, уважаете ли вы политического лидера страны или нет. Архиепископ Юстиниан отметил, что «круг соотечественников расширяется», когда речь идет о помощи, которую может оказать им «матушка Россия». «Когда же говорят о том, как можно помочь самой России, круг соотечественников существенно сужается», – сказал священнослужитель.

Эти слова нашли отклик в выступлениях многих делегатов. Так, председатель Координационного совета соотечественников Канады Сергей Тимощенко говорил о необходимости «прозрачности в процессе финансирования» зарубежных проектов, осуществляемого из Москвы. По его словам, зачастую больше всего «светятся» (и получают финансирование) те, кто меньше всего делает. Он, в частности, привел пример коммерческих школ русского языка, которые просят в посольствах и консульствах средства и учебники, в то время как «есть бабушки», которые учат русскому языку канадцев безвозмездно, исключительно на добровольных началах.

Александр Чепурин в беседе с корреспондентом сказал, что понятие «соотечественник» определено в новой редакции закона о соотечественниках, который как раз в пятницу был принят в третьей редакции Госдумой. Оно исключает возможность автоматически причислять к соотечественникам всех, проживающих в государствах, входивших в состав бывшего Советского Союза. «Раньше не учитывалась самоидентификация человека, – пояснил Чепурин. – Живет, например, где-то в глубинке в постсоветском пространстве человек, не говорящий по-русски, никогда не бывавший в России. Прежде он определялся законом, как соотечественник. В новой редакции введены два понятия. Во-первых, человек должен иметь какое-то отношение к России. Либо он этнически связан с народами, проживающими на территории России, либо он сам иммигрировал из России. Во-вторых, он может самоидентифицироваться с Россией, как с исторической родиной – он имеет отношение к русской культуре, владеет русским языком».

Чепурин выделил и некоторые другие поправки к закону о соотечественниках, который он назвал нормальной практикой, к которой прибегают и «другие страны, стремящиеся выстроить постоянный диалог между материнским государством и соотечественниками, проживающими за рубежом». В частности, в законе будет зафиксировано право соотечественников на образование. «Проживающие за рубежом соотечественники смогут поступать в российские средние и высшие учебные заведения за счет государственного бюджета наравне с российскими гражданами, – сообщил Чепурин. – Для некоторых стран это, может быть, и не очень важно. Но для жителей стран ближнего зарубежья возможность поступить в любое учебное заведение за счет российского бюджета – это важная поправка».

В новой редакции закона будут закреплены обязательства, которые берет на себя государство по помощи тем, кто пожелает вернуться в Россию. По словам представителя Федеральной миграционной службы РФ Виталия Яковлева, в Россию по программе помощи переселенцам переехали около 22 тысяч человек, причем 94 процента из них – из стран ближнего зарубежья. По словам Яковлева, в основном эти люди переезжают в Россию с целью улучшения своего благосостояния. Он заявил, что в оценке эффективности программы важны не столько цифры, сколько «создание условий и механизмов» для переселения соотечественников. По словам Яковлева, российские власти стремятся скорректировать программу, учитывая при этом пожелания и идеи соотечественников. Он, в частности, упомянул поступавшие из Латинской Америки предложения о компактном переселении в сельскохозяйственные зоны свободного предпринимательства.

О том, что эти механизмы, о которых говорил Яковлев, пока работают не эффективно, говорила на конференции председатель Координационного совета соотечественников в Боливии, почетный консул РФ в Санта-Крузе Любовь Лозовская. Впрочем, ситуация в ее стране особая. По ее словам, 85 процентов русских там составляют староверы, живущие в Боливии уже более 90 лет. Это около двух с половиной тысяч старообрядцев, которые живут общинно и занимаются сельским хозяйством. «Они поддерживают свою русскость в образе жизни, в своем вероисповедании, костюмах, – сказала Лозовская. – Они чтят свою Родину и всегда молятся за Российское отечество».

По словам Лозовской, многие из старообрядцев с энтузиазмом откликнулись на возможность вернуться из иммиграции в Россию и поверили в то, что они нужны России. Но они могут переселиться только целыми группами и настаивают на сохранении своего общинного уклада. «Девять семей подали документы, – рассказала Лозовская, – но с 2008 года решение так и не пришло. Мы писали в МИД, связывались с администрацией Приморского края, куда должны переехать староверы. Проводились специализированные конференции в Боливии и в Уругвае, но воз и ныне там».

Александр Чепурин отметил, что одним из приоритетов внешней политики России является модернизация, и что в Москве надеются на активное участие проживающих за рубежом соотечественников в этом процессе. «Вклад, который они могут внести, конечно же, базируется на взаимном интересе, – подчеркнул он. – Нужно создать такие условия, в которых соотечественники были бы заинтересованы во взаимодействии с Россией». Чепурин сказал, что Москва открыта к диалогу и готова рассмотреть интересные предложения «в области культуры, образования, технического прогресса».

Чепурин сообщил, что в октябре этого года в Москве пройдет конференция, посвященная вкладу соотечественников в российскую модернизацию. «Там будет 150 зарубежных соотечественников и очень авторитетные российские участники», – пообещал он.

Корреспондент обратил внимание Александра Чепурина на слова, прозвучавшие несколько дней назад в комментарии Министерства иностранных дел РФ по поводу последнего доклада Госдепартамента США о поддержке демократии в мире. МИД подверг этот доклад резкой критике, заявив при этом, что американские «партнеры при удобном случае не чураются объявлять российские программы поддержки соотечественников за рубежом политическими провокациями, которые должны отслеживаться и пресекаться». Чепурин, сотрудник МИДа, сказал, что ему о «попытках отслеживать и пресекать» ничего неизвестно, и посоветовал с этим вопросом обратиться к организаторам сегодняшней конференции.

Игорь Бабошкин, организатор конференции соотечественников в Нью-Йорке, сказал, что американские власти не оказывали ему «абсолютно никакого» противодействия. «Единственное, – припомнил он, – мы обращались в Госдепартамент с просьбой передать в американские посольства в странах, откуда мы ждали делегатов, информацию о нашей конференции. Просто для того, чтобы им легче было получить визы, потому что, как мы знаем, порой выходцам из некоторых стран Латинской Америки это сделать не так просто. Госдепартамент ответил мягким отказом, пояснив, что люди должны обращаться в посольства в общем порядке. Но, слава Богу, все получили визы, за исключением одного человека из Мексики».