Группа сенаторов, состоящая из четырех демократов и четырех республиканцев, занимается разработкой законопроекта по иммиграционной реформе. Ожидается, что этот законопроект увидит свет в начале апреля и станет основой общегосударственного закона, принятие которого назрело в обществе.
В интервью Washington Post сенатор Линдси Грэм (Lindsey Graham) подчеркнула, что сенаторы намерены фундаментально изменить иммиграционную систему Соединенных Штатов. Они планируют ужесточить получение семейных виз и в то же время облегчить способ получения виз для высококвалифицированных зарубежных работников. Зеленые карты будут выдаваться преимущественно с учетом экономических потребностей государства.
На данный момент две трети легальных иммигрантов приезжают в США по семейным причинам и только 14 процентов по работе. Остальной процент – гуманитарные случаи.
Администрация Президента Обамы выражает поддержку основным принципам данного законопроекта.
Если вы не индеец…
Президент США Барак Обама призвал конгресс поддержать проект иммиграционной реформы, которая позволит получить гражданство 11 млн. нелегальных иммигрантов. Планируется также увеличить количество виз для высококвалифицированных работников и ввести квоты для «сезонных рабочих» – по ним в США ежегодно смогут приезжать не менее 200 тыс. человек. По замыслу властей легализация незаконных мигрантов приведет к созданию в США новых рабочих мест и увеличению числа высококвалифицированных специалистов.
Президент США предпринял новую попытку убедить конгресс поддержать иммиграционную реформу. «Мы всегда были нацией иммигрантов, – заявил он на церемонии вручения сертификатов о гражданстве. – Если вы не являетесь одним из первых американцев, не относите себя к индейцам, значит, вы приехали из другой страны и знаете, что именно иммигранты сделали это государство сильным и процветающим».
О необходимости кардинальной реформы иммиграционного законодательства Барак Обама говорил еще во время своей избирательной кампании. По мнению его оппонентов, именно это и определило исход выборов, обеспечив Обаме голоса представителей этнических меньшинств.
Однако план, предложенный межпартийной группой сенаторов и одобренный Белый домом, до сих пор не вынесен на голосование. Согласно этому проекту, право на работу, а по истечении 13 лет – и на получение гражданства, получат 11 млн. нелегальных иммигрантов. Кроме того, госдепу предложено увеличить число виз для высококвалифицированных специалистов и впервые ввести специальные квоты для «сезонных рабочих». По ним в США ежегодно смогут въезжать 200 тыс. человек – они займутся низкооплачиваемой работой, на которую не претендуют коренные жители. Одновременно авторы предлагают усилить пограничный и таможенный контроль и ввести жесткие меры против работодателей, нанимающих нелегальных иммигрантов.
Барак Обама напомнил, что проект нового закона уже получил поддержку большинства сенаторов. «Я ожидаю, что конгресс приступит к обсуждению этого документа в апреле, после окончания весенних каникул», – заявил президент, пообещав, что «без промедления» утвердит законопроект.
Настойчивость Белого дома вызвала раздражение влиятельных республиканцев в верхней палате. Сенатор Джефф Сешшенс обратился в комитет по законодательству с требованием проверить, как будет проходить легализация иммигрантов. С возражениями выступили торговая палата и федерация профсоюзов AFL-CIO. По их мнению, наплыв низкооплачиваемых работников негативно скажется на рынке труда.
Впрочем, эксперты считают эти опасения несостоятельными. Согласно исследованию вашингтонского Center for American Progress, предоставление легального статуса 11 млн. иммигрантов приведет к увеличению числа рабочих мест. Только за счет получения официального права на работу в течение 10 лет будет ежегодно создаваться более 121 тыс. рабочих мест. В случае одновременного получения гражданства это число вырастет до 203 тыс. «Получение легальных документов позволит иммигрантам более продуктивно работать и больше зарабатывать, – считают авторы исследования. – В результате они смогут больше тратить на еду, одежду и жилье. А увеличение расходов станет стимулом для производства большего числа продуктов и услуг, что приведет к росту рабочих мест и экономики в целом».
Эксперты считают неверным и утверждение о том, что наплыв иммигрантов создаст трудности для коренных жителей. Исследование, проводившееся в течение пяти лет, позволило установить, что из-за трудностей с языком и адаптацией в новой стране приехавшие не претендуют на рабочие места, занятые гражданами США. А создаваемая иммигрантами конкуренция на рынке малооплачиваемого труда заставляет тех же «коренных жителей» повышать собственную квалификацию.
Фейсбуком по реформе
Основатель социальной сети Facebook Марк Цукерберг займется политикой. В ближайшее время при его активном спонсорстве в Кремниевой долине будет создана лоббистская фирма, которая станет отстаивать интересы ведущих IT-компаний США. Официально новая структура займется «повышением глобальной конкурентоспособности» Америки. А в числе первоочередных ее задач – поддержка реформы иммиграционного законодательства, которая поможет стране получить высококвалифицированные кадры со всего мира.
В штаб-квартире самой популярной в мире социальной сети пока никак не комментируют новую инициативу Марка Цукерберга. До сих пор основатель Facebook старался не участвовать в политических кампаниях. За последние годы он дважды внес пожертвования в размере 5 тыс. долл. в фонд комитетов, основанных с помощью социальной сети, и появился на нескольких предвыборных встречах губернатора штата Нью-Джерси Криса Кристи.
На сей раз, по данным San Francisco Chronicle, 28-летний миллиардер пообещал вложить в создаваемую лоббистскую фирму не менее 20 млн. долл. Вклады остальных участников проекта оцениваются в суммы от 2 млн. долл. до 6 млн. долл., но точный размер пожертвований до сих пор неизвестен. Фирма регистрируется согласно принятому статусу 501(c)(4), который позволяет не раскрывать источники финансирования. По некоторым данным, штаб-квартира лоббистской структуры будет расположена в Кремниевой долине.
Новую фирму возглавит бывший сосед Цукерберга по общежитию в Гарварде 27-летний Джо Грин. В свое время он прославился тем, что отказался покинуть университет ради создания Facebook. В качестве советника Грин принял участие в неудачной президентской кампании Джона Керри и в 2007 году создал в социальной сети приложение, позволяющее рекламировать благотворительные инициативы.
Кроме него в число учредителей проекта могут войти влиятельный политический консультант и бывший пресс-секретарь Президента Клинтона Джо Локхарт и экс-директор Национального комитета сенаторов-республиканцев Роб Джесмер. Рекламой новой фирмы займется нью-йоркское агентство SS+K, принимавшее активное участие в избирательной кампании Барака Обамы в 2012 году.
Официально фирма займется «повышением глобальной конкурентоспособности США». Однако основатели не скрывают, что в число первоочередных задач входят поддержка реформ в сфере образования и изменение иммиграционного законодательства.
В начале марта 100 руководителей ведущих IT-компаний страны подписали обращение к Президенту и Конгрессу, потребовав облегчить процесс получения въездных виз для высококвалифицированных специалистов. Кроме Марка Цукерберга свои подписи под письмом поставили главы Yahoo!, AT&T, Hewlett-Packard и Intel. Как считают авторы обращения, существующая иммиграционная система мешает «уникальным специалистам» получить работу в стране и провоцирует «неконтролируемую утечку высокотехнологичных кадров за границу».