– Вы уже рассказывали в газете, что администрация президента объявила об амнистии нелегальным иммигрантам, которые были ввезены в США в возрасте до 16 лет. Когда начинает действовать эта программа?

– Амнистия начинает действовать с 15 августа. То есть уже сейчас все, кто соответствует требованиям новых правил, может оформлять документы и отправлять их в Иммиграционную службу для своеобразной «легализации» этой категории иммигрантов.

– Сразу возникает множество вопросов. Во-первых, какие конкретные требования новых правил? Кто попадает под действие этого законодательного акта?

– Это лица, которым на 15 июня этого года было меньше 31 года, которые были ввезены в страну в возрасте до 16 лет. Они, по меньшей мере, должны постоянно проживать в США с 15 июня 2007 года, то есть не менее пяти лет. Они должны учиться в школе или закончить школу, получив диплом. Ну, и, естественно, они не должны быть осуждены за серьезные преступления.

– Могут ли эти люди получить разрешение на работу?

– Да, они могут подавать документы на получение разрешения на работу.

– Когда они отправляют документы в Иммиграционную службу, они сразу приобретают законный статус на территории США?

– Нет, Иммиграционная служба разъяснила, что хотя их дела рассматриваются официально, они не приобретают законный статус до окончания рассмотрения дела.

– Почему вы назвали этот процесс своеобразной «легализацией»?

– Потому что, по большому счету, это не закон. Иммиграционные законы может принимать только Конгресс. Но администрации Обамы нашла способы изменить некоторые внутренние правила Иммиграционной службы в соответствии с требованиями времени. В стране 12 миллионов нелегальных иммигрантов. Эту проблему надо решать, а не прятаться от нее. Поэтому было принято решение хотя бы на некоторое время легализовать молодых нелегальных иммигрантов. Действительно, глупо выбрасывать этих людей из общества. Они получили здесь образование, они срослись с этим обществом. Они, наконец, могут поддержать ту социальную систему страхования, которая трещит по швам: пенсионеров становится все больше и больше. Этим иммигрантам дадут временный легальный статус и разрешение на работу.

– А смогут ли они претендовать впоследствии на гражданство?

– Как объяснила Иммиграционная служба, к сожалению, нет. Впрочем, служба и не могла сказать ничего другого, она – не законодатель. Поэтому она не может заявить, что иммигранты получат впоследствии грин-карты, а потом и гражданство. Такого закона сейчас нет. Но Иммиграционная служба раскрывает будущее этих иммигрантов как бы между строк. Она по-прежнему говорит, что так называемый DREAM Act, который предусматривает полную легализацию таких молодых иммигрантов, будет снова вынесен на рассмотрение Конгресса. Напомню, что на прошлой сессии Конгресс отказался принимать этот акт. То есть они раскрывают как бы свои намерения: эти люди будут обязательно легализованы тем или иным путем. Иначе и процесс этот незачем было затевать.

Администрация президента намерена принять новую иммиграционную реформу для всех нелегалов. Думаю, это произойдет, если Обаму изберут на новый срок.

– Могут ли подавать документы по этим правилам люди, которые формально не соответствуют требованиям правил?

– Нет. Как я уже рассказывал, дела других категорий нелегальных иммигрантов рассматриваются строго индивидуально, базируясь на конкретных обстоятельствах, семейных связях и продолжительности пребывания в стране.

– Теперь о том, чего все боятся. Поскольку люди нелегальны, они боятся, что Иммиграционная служба при подаче заявлений будет собирать данные о них и депортировать их на родину?

– Нет, этого не произойдет. Иммиграционная служба клянется, что не будет передавать документы ICE и CBP (пограничникам) для депортации этих людей. Иммиграция будет контактировать с силовыми ведомствами в смысле получения информации о преступных деяниях или проверки данных о пересечении границы.

– Какое правонарушение является серьезным в соответствии с этим актом.

– Я бы поставил вопрос иначе. Какие правонарушения являются несерьезными, то есть при каких нарушениях человек может претендовать на получение нового статуса? Так вот, незначительным правонарушением (non-significant misdemeanor) является то, которое по федеральным законам предусматривает наказание до одного года лишения свободы. Здесь есть ограничения для преступлений сексуального характера, незаконного ношения оружия, распространения наркотиков и некоторые другие. Тюремное заключение при этом должно быть менее 90 дней.

– Сейчас многие штаты приняли свои иммиграционные законы. По ним иммиграционные преступления являются серьезными правонарушениями (felonies). Те, кто наказан по этим законам, может претендовать на амнистию?

– Да, законы штатов по иммиграционным вопросам служба учитывать не будет. А уголовное право штатов будет учитываться так же, как и раньше.

– Как можно подать документы на получение нового статуса?

– 15 августа на сайте Иммиграционной службы должна появиться новая форма, которую можно будет заполнять сразу вместе с формой получения разрешения на работу. Все вместе это будет стоить 465 долларов.

– Если в отношении человека будет принято отрицательное решение, если человеку откажут в получении статуса, его как нелегала ждет депортация из США?

– Нет. И в этом случае Иммиграционная служба не будет подавать документы на депортацию таких людей. Исключения могут быть только в случае, если у подателя заявления обнаружится серьезная криминальная история или выявится обман, поддельные документы. Или он будет представлять угрозу национальной безопасности.

– Можно ли будет подавать апелляцию на отрицательное решение?

– Нет. И это очень важно. Второго шанса Иммиграционная служба не предоставляет. Ни апелляцию, ни открытие дела заново (motion to reopen or reconsider) нельзя будет подавать. Принятое первое решение будет окончательным. Об этом Иммиграционная служба заявила официально. Поэтому я сразу хочу предупредить потенциальных подателей заявлений, что оформлять такое дело непрофессионально – очень рискованное дело. Лучше, по меньшей мере, посоветоваться с адвокатом.

– Какие документы можно предъявлять как доказательства в данном деле?

– Любые официальные. Всякого рода школьные документы, медицинские, военные. Документы с места работы, из банка, платежи за коммунальные услуги.

– Многие нелегалы живут без всяких документов. Могут ли их заменить письменные свидетельские показания?

– Не во всех случаях. Например, это не будет работать как единственное доказательство того, что человек въехал в страну такого-то числа или в такой-то год. Показания в данном случае могут работать, если они соответствуют другим обстоятельствам или документам. При этом показания должны давать не менее двух человек.

Что надо доказывать документально? Физическое присутствие в стране на 15 июня 2012 года. Въезд в страну в возрасте до 16 лет. Возраст до 31 года. Криминальные записи. Во всех этих случаях никакие письменные свидетельские показания сами по себе не работают.

– Где можно получить более подробную информацию или какие-то дополнительные ответы на вопросы?

– В первую очередь, в самой Иммиграционной службе по телефону 1-800-375-5283. Кстати, на днях в Иммиграционной службе приняли решение об увеличении часов работы местных пунктов службы. Теперь они в будние дни работаю с 8 утра до 8 вечера и открыты в субботу с 9 до 17 часов. Так что к ним можно прийти и спросить.

И я уже сказал, что в данном случае обязательно, по меньшей мере, проконсультироваться с адвокатом, если человек решил самостоятельно оформить дело. Характер доказательств – очень сложный. Шанса на апелляцию в случае ошибки Иммиграционная служба не предоставляет. Так что прежде чем отрезать, надо отмерить семь раз.

Алиса Лисина

Обращайтесь в офис Алексея Тарасова: 723 Main St., Suite 310, Houston TX 77002. Телефоны 1-877-321-2637, (832) 623-6250.