На вопросы читателей отвечает адвокат Алексей Тарасов (тел. 832-623-6250).

– В прошлом номере газеты вы рассказывали о том, что будут значительно упрощены условия получения грин-карт для владельцев собственных предприятий. В редакцию поступило много вопросов о том, когда эти правила начнут действовать?

– Пока директор Иммиграционной службы Александр Майоркас только объявил об этих правилах. Он провозгласил как бы будущую политику Иммиграционной службы в этом направлении. Буквально на днях он объявил новую стратегию «От бизнесмена – к резиденту», которая как раз и будет предусматривать такой новый порядок иммиграции для бизнесменов. Идея этой стратегии – привлечь бизнесменов, талантливых бизнесменов в страну, чтобы создать новые рабочие места, стимулировать развитие экономики. До сих пор политика в отношении бизнес-иммиграции – не отличалась лояльностью к бизнесменам. Теперь после этого официального объявления Иммиграционная служба проведет серию круглых столов, встреч с деловыми кругами, выслушает конкретные рекомендации, приступит к созданию новых правил.

Проблема заключается в том, что есть различные новые проекты иммиграционного закона. Но эти проекты не могут пройти в Конгрессе. Республиканцы не пропускают. Был, например, такой акт «Мечты», который позволил бы легализовать нелегальных детей с американским образованием – не пропустили. Есть такой законопроект о выдаче грин-карт тем студентам, которые закончили американские вузы и получили степень магистра в математике, компьютерных науках или технологиях. Опять республиканцы тормозят принятие этого проекта. Поэтому иммиграционной службе приходится принимать новые правила в рамках старого закона. То есть она должна изменить внутренние инструкции, чтобы они соответствовали старому закону и новому политическому курсу на привлечение бизнесменов в страну.

Это сделать довольно трудно. Но главное – они в этом направлении пошли. Значит, это положительное движение. Потому что до сих пор изгоняют из страны бизнесменов, которые не соответствуют формальным требованиям старого закона. Вот на днях иммиграционные власти выписали предписание выехать из страны руководителю компании из Калифорнии «Business Insider», компания входит в число двадцати лучших старт-апов Силиконовой долины. Инвесторы вложили в эту компанию в этом году 1,65 миллиона долларов. Руководитель сел в самолет и улетел в Канаду. С собой увез 9 рабочих своей компании. Кому от этого хорошо? Но пока, как мы видим, в иммиграционном ведомстве идет раздрай и правая рука не знает, что делает левая.

И все же я думаю, что определение новых правил не будет затянуто. Это связано с выборами, которые будут в следующем году. Обаме и правительству надо завоевать голоса новых сторонников из среды иммиграции. Принятием нового закона они не сумеют воспользоваться. В последний перед выборами год такие законы обычно не принимают. А частными методами привлечение некоторых групп на свою сторону возможно. Так что новые правила должны быть готовы до весны будущего года.

– Когда заканчивается прием заявлений на новую лотерею грин-карт?

– 5 ноября этого года. Советую не дотягивать до последнего дня, когда компьютеры в Кентукки оказываются перегруженными. В последние дни обычно бывает трудно загрузить вашу анкету. Результаты лотереи будут объявлены после 1 мая 2012 года.

– О каких еще изменениях объявила Иммиграционная служба?

– Конкретные изменения в правилах Иммиграционной службы пока касаются незначительных дел. Например, она объявила о расширении срока предоставления доказательств по некоторым делам. Раньше этот срок определял офицер службы практически на глазок. Теперь этот срок по форме, например, I-539 определен в один месяц.  А по другим категориям дел этот срок определен в 84 дня или 12 недель.

Важное изменение произошло в делах по получению грин-карт детьми, пострадавшими от рук американского родителя. Речь обычно в таких случаях идет, примитивно говоря, о детях, которых американские мужья избивают вместе с их русскими мамами. Избивают и физически и морально. Раньше такие дети могли подавать петиции в возрасте только до 21 года. Если они пропускали этот срок – они подлежали депортации. Новая инструкция службы иммиграции предусматривает расширение этого срока до 25 лет. То есть дети, подвергшиеся насилию, могут подавать документы на получение иммиграционного статуса до 25 лет. Основным условием этого продления является некое событие, которое могло помешать детям подать петицию вовремя. Это может быть жестокое обращение с ребенком как раз накануне 21-летия. Это может быть травма, полученная физически или морально, и приведшая к тому, что ребенок не мог подать вовремя бумаги в иммиграцию. Иммиграционная служба как всегда обещает рассматривать такие случаи индивидуально, но в основе она рекомендует своим сотрудникам смотреть на даты жестокого обращения с пострадавшим: факт должен быть в пределах или около даты 21-летия. Также по закону пострадавший должен быть неженатым или, если это девушка, незамужней.

– А могут ли по закону жертвами домашнего насилия считаться не только жены и дети американцев, но и их родители-иммигранты?

– Да. Такая инструкция была также принята недавно Иммиграционной службой. Раньше родители, которых избивали сын или дочь не могли самостоятельно обращаться в иммиграцию и получать иммиграционный статус. Теперь это стало возможным. В случае жестокого обращения с ними.

При этом таким родителям не надо бояться обращаться в полицию. Не надо бояться, к примеру, того, что их депортируют вместе с сыном, если полиция предъявит ему обвинения. Ведь по логике получается так, что они пожалуются на сына, его заберут в полицию, обвинят в преступлении, осудят, а потом – депортируют. И их вместе с сыном. На самом деле такие родители защищены законом. Они могут в течение двух лет после лишения сына гражданства подавать на грин-карт.

Это же правило касается и тех родителей, чьи дети – граждане США – умерли до подачи петиции. Они также в течение двух лет со дня смерти могут самостоятельно подавать документы на грин-карт.