– В Российской Федерации приняли изменения в Закон о гражданстве. Говорят, теперь все, кто имеет двойное гражданство должны регистрироваться. В противном случае – грозит уголовная ответственность. Что вы знаете об этом законе и чего нам, жителям Америки, опасаться?

– Действительно, в России приняли закон «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Теперь все жители России, которые имеют второе гражданство или вид на жительство в другой стране, должны регистрироваться в Федеральной миграционной службе России. За нарушение указанного требования закон устанавливает уголовную и административную ответственность. За неисполнение обязанности предоставить сведения человек будет нести уголовную ответственность в виде штрафа до 200.000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательные работы на срок до 400 часов. За нарушение установленного порядка предоставления сведений предусматривается административная ответственность в виде административного штрафа в размере от 500 до 1.000 рублей.

Меня часто спрашивают, как жителям США регистрироваться в Федеральной миграционной службе России, как посылать им бумаги? Пока официальных разъяснений на этот счет нет. Хотя в законе прямо говорится, что это правило распространяется на  всех россиян за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации. Вроде бы все ясно, но особенность ситуации заключается в том, что в законе нет четкого определения этих граждан, постоянно проживающих за пределами страны. Дело в том, что по внутренним документам той же федеральной миграционной службы вы являетесь временно проживающим за границей, если у вас в паспорте нет штампа «Выехал на постоянное место жительства». То есть, вы живете в США десять лет, вы давно получили паспорт, у вас есть дом и внуки здесь, а по документам миграционной службы России вы считаетесь временно проживающим за переделами страны. Статус постоянно проживающего за пределами России вы приобретаете только тогда, когда заполняете специальные документы при выезде из России и вам в паспорт ставят специальную печать. Таких последних – очень мало. В основном все, кто живет здесь в США, официально считаются в России временно проживающими.

Такой вот казус есть в законе. Как он будет интерпретироваться в связи с принятием нового закона, я пока не знаю. Сама Конституция России не запрещает двойного гражданства в России. То есть наличие двойного гражданства – это не преступление, не отрицательный факт в биографии. Но с выходом нового закона – этот факт приобретает именно негативный оттенок. Как это реализуется на практике, мы, к сожаленью, хорошо знаем. Представьте ситуацию, что вы едете в поезде Москва – Челябинск. Полицейский устраивает проверку документов и обнаруживает, что у вас нет прописки. «А где вы живете?» – спрашивает он. «В Хьюстоне», – наивно отвечаете вы. «Мы вас проверять будем!» – радуется милиционер.

Вас задерживают на три часа, а может и больше. Вы опаздываете на следующий поезд, на самолет. У вас портится настроение. Или с вами дети, которые пугаются и плачут. А вообще с вами в закрытом помещении могут сделать все, что угодно. Ясно, что объективно создается ситуация, в которой у вас вымогают деньги.

Будет еще хуже, если у вас окажется российская прописка. Она ведь просто-напросто подтверждает, что вы живете на территории России. И вы не послали в миграционную службу информацию о вашем двойном гражданстве. То есть, вы подозреваетесь в совершении преступления.  Начинается проверка, которая займет уже не три часа, а как всякое уголовное дело, до двух месяцев. Для начала. Как всякое уголовное дело теоретически оно может быть продлено до полутора лет. До этого вы можете получить подписку о невыезде, другие меры пресечения, вплоть до ареста. То есть вы не сможете выехать из страны, так как совершили преступление.

Поскольку данный закон противоречит основам права, я полагаю, что он будет и исполняться соответствующим образом – произвольно. И не дай бог, кого-нибудь осудят. В документах на гражданство и на грин-карт здесь в США потом надо будет сообщать о фактах своей уголовной ответственности. Надо будет сообщать и об этом факте. И пойди потом доказывай, что в России приняли совершенно безграмотный закон, который ничего общего не имеет с нормами права.

Я рисую худшие варианты развития событий, чтобы наглядно представить все возможные последствия действий нового закона. Чтобы каждый был готов к той или иной ситуации, чтобы продумал заранее, как действовать.

Конечно, все может быть совсем по-другому. Как многие законы в России, этот закон может и не исполняться. Но всегда есть повод для произвола в отношении того, кто приехал из-за границы.

Я знаю, что газета «Русская Америка» официально запросила у Министерства иностранных дел Российской Федерации  разъяснений на этот счет. Пока такой комментарий газета не получила. Но закон вступает в действие с 4 августа этого года, так что время еще есть.

– Как вообще можно доказать, что вы живете в США постоянно?

– Думаю, что на всякий случай при поездке в Россию надо запастись официальными справками о постоянном проживании здесь на территории США. У нас в офисе мы уже стали оказывать такую услугу. Раньше мы делали подобные справки для коммунальных служб в России, там мы писали, что человек живет по конкретному адресу с конкретного периода. Теперь мы делаем нотариально заверенные справки на русском языке о том, что такой-то человек постоянно проживает в городе N. по такому-то адресу. Такой документ делается на основе паспорта, водительского удостоверения или другого удостоверения личности с адресом. Если на такую справку получить еще и апостиль, то, думаю, что любой произвол в данном случае будет исключен. Во всяком случае, такую справку можно показывать в любом государственном учреждении и она будет действовать на основании международных норм.

Можно, думаю, попробовать получить такие справки в администрации апартаментов, где вы живете. Потом сделать нотариально заверенный перевод этой справки.

– Если человек живет в другом штате или далеко от вашего офиса, как он может оформить такую справку?

– Каждый раз это решается в индивидуальном порядке. То есть у каждого человека – своя ситуация. В большинстве случаев достаточно копии ваших документов, на которых есть адрес, ваш паспорт, на котором есть штамп о дате въезда в страну. Такие справки мы делаем и жителям других штатов.

– Какие еще нотариальные услуги оказывает ваш офис?

– Самая распространенная – заверение подписи. Многие русскоязычные иммигранты имеют родственников за рубежом, у некоторых остается собственность, наследство, другое имущество. Что-то нужно продать, что-то купить. Вот тут и требуются различного рода доверенности. Доверенности представлять интересы в сделках купли-продажи, доверенности для представления в суде в случае деления наследства, доверенности на проведение других юридически значимых действий. Доверитель в США доверяет поверенному, например, в России произвести те или иные действия. И на основе этой бумаги брат, сестра жителя США могут вести свою деятельность точно также, как это вел бы сам владелец имущества. Естественно, это бумага должна быть подписана и заверена нотариусом. И не надо самим совершать утомительные перелеты, чтобы подготовить свою квартиру в России к продаже, собирать справки и другие документы. За вас это не спеша сделают ваши родственники на основании вашей доверенности.

– Но доверенность, подписанная в США имеет такую же юридическую силу, как если бы она была оформлена в любой стране бывшего СССР?

– Да, абсолютно. Но при одном условии. Эта доверенность должна иметь апостиль. Примитивно говоря, апостиль – это специальная печать. В 1961 году многие страны объединились и решили принять конвенцию об апостиле. Они договорились, что документ, на котором стоит апостиль на равных правах действует на территории всех стран, которые участвуют в этой Гаагской конвенции. Все бывшие страны СССР вошли в этот договор в разные годы.

В США апостиль можно поставить на документ у секретаря штата. Причем, у секретаря штата это делается очень просто. Не надо ехать в саму столицу штата. Надо просто послать туда письмо по почте с документом, который заверил нотариус, указать страну и попросить поставить апостиль. Через неделю вы можете получить уже готовый ответ с апостилем, потому что это делается довольно быстро. То есть апостиль можно получить, не выходя из дома. Стоит эта услуга в зависимости от штата, в котором вы живете – от 15-ти до 35-ти долларов.

В любом случае, оформить доверенности значительно проще и дешевле здесь, в США, чем ехать в Россию, стоять в очередях к российскому нотариусу, платить там в 10-20 раз дороже (это не преувеличение) и получить доверенность на три года. А через три года, если ваше дело затянется, придется все делать снова. Здесь в своей доверенности вы можете не ограниваться определенным сроком, а выписывать доверенность хоть на пять, хоть на десять лет. Дело в том, что в России лицензии нотариусов строго ограничены, их можно пересчитать по пальцам. Конкуренции практически никакой, цены на услуги практически монопольные.

– Многие наши соотечественники, живущие в США, даже не подозревают, какие действия можно доверить своим родственникам?

– На самом деле это очень широкий спектр действий. Практически все, что вы хотите сделать, вы можете сделать руками ваших родственников или друзей. Взять те же пенсии. Человек пенсионного возраста вполне может сделать доверенность на оформление пенсии, например, в России. Дальше можно сделать доверенность на открытие пенсионного счета и распоряжение им. Если вы не хотите доверять свои деньги родственникам, можете сделать доверенность на оформление пенсии без права получения денег. Также можно сделать доверенности на получение вашей пенсии по почте или на дому, если вы хотите, чтобы вашим родственники не приходилось ходить на почту.

Очень много разнообразных доверенностей можно оформить по вопросам собственности. Это и право на ведение наследственных дел, доверенность на дарение недвижимости, на принятие в дар недвижимости, на покупку-продажу недвижимости. Многие братья и сестры, владеющие собственность, могут сделать доверенность на продажу доли своей собственности в общей квартире или доме.

Вы можете продать, купить свой дом, оформить право распоряжения своей собственностью без права отчуждения, оформить исполнение любых законных действий по оформлению своей собственности.

Иногда существует такая проблема, что вы можете доверить родственникам исполнение некоторых действий, но не можете доверить получение денег. Тогда вы просто в доверенности ограничивает действия именно тем моментом, когда надо получать деньги. На главную операцию можно приехать в Россию самостоятельно.

– Очень часто возникают проблемы с пропиской. Уезжая, люди выписываются в России, а потом возникает необходимость снова прописаться. Потому что медпомощь в России без прописки получить нельзя, в госорганы – не сунешься. Одним словом, нужна прописка. Можно ее получить без присутствия?

– Да, для этого тоже надо оформить доверенность. Это называется доверенность на постановку на регистрационный учет. Можно оформить доверенность на регистрацию ребенка, доверенность на постановку на регистрационный учет от двух лиц. Ну, и для выписки, конечно, вполне можно самому не ехать в страну, а оформить доверенность на снятие с регистрационного учета.

Алиса Лисина

Обращайтесь в офис Алексея Тарасова: 723 Main St., Suite 310, Houston, TX 77002. Телефоны (832) 623-6250, (405) 410-5631.